1975 - 2005

30 năm chính-sách của Đảng Cộng-sản Việt-nam

đối với Giáo-hội Công-giáo

Phạm Hồng-Lam

 CHLB Đức

1975 - 2005: 30 năm chính-sách của Đảng Cộng-sản Việt-nam

đối với Giáo-hội Công-giáo

Phạm Hồng-Lam, CHLB Đức

Cần xác-định là chính-sách của Đảng CSVN (Đảng) chứ không của Nhà-nước Việt-nam. Là vì từ 1954 trên miền Bắc và sau 1975 trên cả nước, Việt-nam thực-tế vẫn nằm trong tình-trạng chuyên-chính của Đảng cộng-sản. Một chế-độ đảng quản. Hiến-pháp (1980 và 1992) xác-định đều đó. Điều 4 Hiến-pháp (1992)[1] khẳng-định sự độc-quyền của Đảng và cho phép tổ-chức này đứng trên cả mọi cơ-chế nhà-nước. Hiến-pháp 1980 (điều 38) còn trói đất-nước trong ý-hệ mác lê. Hiến-pháp 1992 lặng-lẽ theo chân các ông Liên-xô và Đông-âu vứt cùm 38, nhưng vẫn bám lấy điều 4. Chẳng phải Đảng vẫn luôn khẳng-định là “Đảng lãnh-đạo, nhà-nước (chỉ có nhiệm-vụ) quản-lí” sao. Nhà-nước Cộng-hoà Xã-hội Chủ-nghĩa Việt-nam với đủ cơ-chế hiện nay chỉ là sân-khấu của Đảng.

Điểm thứ hai cần nói khi nghiên-cứu các công-văn pháp-lí về tôn-giáo của Đảng: hầu hết những điểm mở hay tích-cực trong các văn-kiện đều là bánh vẽ, nguỵ trang.

Từ vài năm gần đây, nhìn chung, Đảng đã có một số thay-đổi về mặt pháp-lí, tổ-chức và ngôn-từ sử-dụng khiến cho bộ mặt quốc-gia bớt vẻ đảng trị. Cách ra đời của "Pháp lệnh tín-ngưỡng tôn giáo" (tháng 6.2004) là một thí-dụ. Chưa nói đến nội-dung. Nhưng đây là lần đầu tiên một văn bản pháp-lí về tôn-giáo được xuất-phát đúng chỗ: lập-pháp. Trước đó, toàn là công-văn của Đảng và hành-pháp. Mọi chính-sách đều khởi đầu với lệnh Đảng, dưới hình-thức Nghị-quyết. Và rồi hành-pháp cứ theo đó mà khai-triển, áp-đặt bằng Nghị-định, Thông-tư, Chỉ-thị. Chỉ các chế-độ độc-tài, quân quản hay đảng quản mới có lối trị nước như thế.

Cộng-sản và tôn-giáo

Cộng-sản chống và đàn-áp tôn-giáo, là chuyện ai cũng thấy.

Song cần phân-biệt hai bình-diện hay cấp-độ: Chống bản-chất (niềm tin) tôn-giáo và đàn-áp cơ-chế tôn-giáo (giáo-hội).

Nền-tảng lí-thuyết chống niềm tin tôn-giáo của chủ-nghĩa cộng-sản xuất-phát từ lí-luận của Các Mác về tôn-giáo. Theo Mác, vũ-trụ và con người được hình-thành và phát-triển từ vật-chất, chứ không do quyền-lực linh-thiêng nào tạo ra hết. Và sứ-mạng của con người là cải-tạo vũ-trụ và xã-hội này để biến chúng thành thiên-đàng tại thế. Chính con người là chủ và chúa của vũ-trụ. Nhưng hoàn-cảnh sinh-tồn khó-khăn đã khiến con người đánh mất mình (nói theo Mác là bị "vong-thân" - entfremdet), nghĩa là đầu hàng thực-tại, không còn tin vào khả-năng "chúa tể" của mình nữa, nên mới tạo ra hình-ảnh Thượng-đế để đẩy trách-nhiệm, để tự an-ủi và ru ngủ mình. Rằng mọi sự đã có Thượng-đế an-bài; cuộc đời là tạm-bợ, đời sau mới là cõi phúc; thôi gắng chịu-đựng, nín thở qua sông để đổi lấy hạnh-phúc thiên-đàng mai sau! Tôn-giáo xuất-phát từ đó. Thần-linh, như vậy, chỉ là hình-ảnh phóng-chiếu sự bất-lực và tha-hoá của con người. Mác nói "tôn-giáo là thuốc phiện" là có nghĩa đó.

Các giai-cấp cai-trị, vẫn theo mạch lí-luận của Mác, từ lãnh-chúa nông-nô qua vua chúa phong-kiến tới tư-bản kĩ-nghệ đã dùng sản-phẩm tôn-giáo đó (ở đâu chưa có thì chúng tạo ra) làm vũ-khí qui-phục và bóc-lột giai-cấp bị trị.

Tắt lại, về mặt kinh-điển, có ba lí-đo phải xoá bỏ niềm tin tôn-giáo:

-  Để giải-phóng con người khỏi vong-thân (khỏi cái ảo-giác nô-lệ tự tạo)

- Tôn-giáo hướng con người về đời sau. Cộng-sản trái lại khẳng-định thiên-đường ở ngay tại thế. Vậy phải đập tan cái tư-tưởng tôn-giáo cản đường để dễ huy-động sức dân thực-hiện thiên-đường trần-gian. Ở điểm này, công-giáo lại càng phải đập, vì giáo-hội này chủ-trương bất dung với chủ-nghĩa cộng-sản, đặc-biệt là cho tới Công-đồng Vatican II (1965).

- Tôn-giáo là dụng-cụ bóc-lột của giai-cấp thống-trị, của thực-dân, đế-quốc. Đánh tôn-giáo cũng có nghĩa là xoá bóc-lột, dành độc-lập. Đây là một lí-do quan-trọng cho đạo Công-giáo ở Việt-nam, vì Đảng coi đạo này là ngoại-lai, khí-cụ nô-lệ của các thế-lực thực-dân đế-quốc.

Lý-thuyết là vậy, nhưng thực-tế xem ra Đảng đã không đưa việc tiêu-diệt niềm tin tôn-giáo lên hàng ưu-tiên. Có lẽ một phần vì đây là một mục-tiêu dài hơi, nặng phần kinh-điển, mà kinh-điển cộng-sản thì từ ông Hồ Chí Minh cho tới chú đảng-viên thường có ai biết (và cần biết) Mác viết gì đâu, ngoài một vài lí-luận sơ-đẳng ăn xổi. Một phần là đối-diện với một dân-tộc trọng tín-ngưỡng Đảng không dám mạnh tay, vì không có lợi và vì Đảng đang cần dân cho những mục-tiêu khác.

Để xoá niềm tin tôn-giáo, Đảng chỉ có những biện-pháp nặng tuyên-truyền, giáo-dục: Nhồi-sọ học-sinh về tư-tưởng vô-thần (như nguồn gốc người từ vượn); dùng văn-chương văn-nghệ chửi cha chống Chúa; cao-rao về quyền-năng lấp biển vá trời của Đảng và chủ-nghĩa mác-lê, bằng cách bắt hô thần-chú "Nhờ ơn Bác ơn Đảng" (thay vì "Nhờ ơn Chúa Mẹ", "Nhờ Trời Phật") hay với những khẩu-hiệu đao-búa:

-  "Mất mùa là tại thiên-tai, được mùa là tại thiên-tài Đảng ta"

-  "Thằng trời đứng ra một bên, để cho thuỷ-lợi đứng lên làm trời"…

Song-song với những biện-pháp trên, chủ-nghĩa cộng-sản cố tạo ra một mẫu người cộng-sản lí-tưởng (tung-hô hay bịa ra các loại anh-hùng) để đánh đổ mẫu người tôn-giáo. Không chỉ riêng Đảng, mà cả thế-giới cộng-sản, đã đổ rất nhiều tâm óc đầu-tư cho lãnh-vực này qua văn, thơ, tiểu-thuyết, lí-luận, kịch, phim.

Trái lại, triệt-hạ tổ-chức tôn-giáo (giáo-hội) là cái mà Đảng quan-tâm hàng đầu. Mục-tiêu này xuất-phát từ bản-chất chuyên-chính của một Đảng toàn-trị. Vì có tổ-chức tức là có khả-năng thách-đố quyền và lợi của Đảng. Cộng-sản coi chủ-nghĩa mình là một thứ quốc-giáo tuyệt-đối, nên không thể chấp-nhận cạnh-tranh. Lại nữa, cộng-sản học từ Công-giáo lối tổ-chức, từ hình-thức tới nội-dung, nên ý-thức rất rõ về vai-trò và sức mạnh của một tổ-chức tôn-giáo. Do đó, Đảng biết rõ muốn đánh thì phải bắt đầu từ đâu: Giết rắn phải đập đầu. Đầu đây là lớp giáo-sĩ (lãnh-đạo) trong các giáo-hội. Hết linh-mục thì tổ-chức giáo-hội rã và các sinh-hoạt do đó cũng hết. Đó là viễn-tượng Đảng nhắm tới. Nói tóm lại, chính-sách triệt-hạ giáo-hội của Đảng gồm ba nội-dung như sau:

- Triệt đường nhân-sự

- Phá vỡ cơ-cấu

- Bóp chết sinh-hoạt

Sau đây chúng ta tìm-hiểu việc thực-thi chính-sách phá niềm tin tôn-giáo và đánh giáo-hội cùng biến-chuyển của các chính-sách đó qua các chặng thời-gian.

1954 – 1975: Chính-sách tôn-giáo ở miền Bắc

Phần này không nằm trong đề-tài. Nhưng không thể không bàn đến, vì nó soi sáng cho giai-đoạn kế tiếp.

Đặc-điểm của giai-đoạn này là Đảng vừa làm chủ được nửa nước. Việc nước còn mới lạ, cần nhiều ý-tứ, vì trăm con mắt bên ngoài bên trong đang đổ vào. Cuộc di-cư của hơn một triệu đồng-bào, mà đa-số là tín-đồ công-giáo, cần phải bằng mọi cách chận đứng. Mặt khác, tuy vẫn núp mình sau cái tên Đảng Lao-động Việt-nam, người cộng-sản rất mực giáo-điều và cuồng-tín, vì tin rằng những chiến-thắng vừa có được là nhờ đi đúng chủ-nghĩa. Ông Sít-ta-lin, ông Mao làm gì bảo gì, là cứ thế nhắm mắt theo. Các chiến-dịch cải-tạo "long trời lở đất" vì thế được phát-động. Trí phú địa hào, đào tận gốc trốc tận rễ  [2]. Chính-sách cải-tạo tôn-giáo hình-thành và được thực-hiện trong khung-cảnh này.

Nền-tảng lí-thuyết của chính-sách trong giai-đoạn này là Sắc-lệnh 234 S-L do chủ-tịch Hồ Chí Minh và thủ-tướng Phạm Văn Đồng kí ngày 14.06.1955. SL ngắn gọn gồm 05 chương 16 điều. Nội-dung có hai điểm khép lại: Chỉ được phép tự-do giảng đạo trong nhà thờ, chùa, thánh-thất… mà thôi (Điều 1) và, tuy vẫn được hưởng quyền công-dân, tập-thể những nhà tu-hành và tín-hữu các tôn-giáo bị tách ra và xếp vào một giai-cấp riêng (Điều 2). Ngoài ra, có lắm điều tương-đối tiến-bộ: Các tôn-giáo được mở trường đào-tạo tu-sĩ (Đ 5), trường tư-thục (Đ 9), được giữ lại một số đất canh-tác vừa đủ để chi phí phụng-tự và nuôi sống nhà tu-hành (10). Lạ nhất là Điều 13: “Chính-quyền không can-thiệp vào nội-bộ các tôn-giáo”. Cũng Điều 13 Sắc-lệnh coi quan-hệ giữa Vatican và Giáo-hội công-giáo việt-nam là chuyện nội-bộ của công-giáo.

Có thể nói, Sắc-lệnh là một tài-liệu vì công-giáo và cho công-giáo, trước mắt nhằm trấn-an tập-thể này để họ ở lại với chính-quyền mới.

Nhưng văn bản là thế, mà thực-tế lại hoàn-toàn khác, bởi vì đánh tôn-giáo cũng nằm trong nội-dung “ai thắng ai” của chủ-nghĩa. Đảng trước sau vẫn khẳng-định, tôn-giáo là vấn-đề chiến-lược. Sở dĩ chưa giải-quyết (diệt) ngay được là vì hoàn-cảnh chưa cho phép đấy thôi [3]. Đành phải chọn cách siết từ-từ cho nó chết dần chết mòn.

Để thực-hiện "quyền tự-do tôn-giáo" như sắc-lệnh đề ra, Đảng đã tiến-hành:

-  Trục-xuất giáo-sĩ ngoại-quốc. Khâm-sứ John Dooley và vị đại-diện phải ra đi vào năm 1959. Bang-giao chính-thức với Vatican gián-đoạn từ đó.

-  Siết lại việc đào-tạo, phong chức, thuyên-chuyển giáo-sĩ; hạn-chế tối-đa việc di-chuyển mục-vụ, hội-họp, cấm-phòng của giáo-sĩ bằng chế-độ thông-hành (xin phép). Linh-mục coi xứ bị cô-lập với giám-mục, với đồng-nghiệp. Đóng cửa chủng-viện Hà-nội năm 1960.

-  Gài bẩy (đủ cách) để bắt đi cải-tạo dài hạn các giáo-sĩ và giáo-dân có khả-năng và uy-tín. Ban đầu, Đảng định mang nhiều giám-mục và linh-mục ra toà án nhân-dân vì vấn-đề ruộng đất. Nhưng, có lẽ vì sự phản-ứng đẫm máu của nhiều nơi công-giáo, sau lại thôi. Giám-mục Trần Hữu Đức (Vinh) bị đấu-tố và siết sạch tài-sản của địa-phận [4]. Giám-mục Hoàng Văn Đoàn (Bắc-ninh) bị (tai) nạn trọng thương khi đang đạp xe đi làm mục-vụ. Chính-quyền cho sang Hồng-kông chữa bệnh rồi không cho về. Từ khi đức cha Đoàn vắng mặt, Giám-mục Hải-phòng được cử làm giám-quản Bắc-ninh. Trong 7 năm trời từ 1956 tới 1963 Giám-quản chỉ được phép về Bắc-ninh hai lần (năm 56, 57) để ban phép thêm sức [5]. Hai tổng giám-mục Hà-nội, Trịnh Như Khuê và Trịnh Văn Căn hầu như chỉ tự-do luẩn-quẩn trong khuôn-viên nhà chung. Tổng-quản Thanh-hoá Phạm Tần nhận sắc-phong giám-mục tháng 3.1959, nhưng mãi tới tháng 6.1975 mới được phong [6].
Căng-thẳng nhất là giai-đoạn 70-75, khi quân-đội miền Nam tấn-công qua Campuchia. Đảng sợ quân Nam có thể đổ-bộ ra Bắc, nên chuẩn-bị đối-phó. Bằng cách giả bộ cởi trói cho Giáo-hội, đồng thời khuyến-khích, hỗ-trợ cho các giáo-xứ tổ-chức lễ rước linh-đình, rồi tóm gọn tất cả những ai từ trước vẫn âm-thầm làm việc tôn-giáo nay ra mặt hoạt-động. Nhiều giáo-sĩ và giáo-dân (bị bắt lai-rai từ buổi Đảng nắm quyền) chết trong tù. Một số được thả sau ngày 30.04.75 để lấy chỗ cho tù-nhân từ miền Nam ra. Một số vẫn bị giam tiếp-tục.

-  Ngăn cản tín-hữu tham-dự các buổi cầu kinh và lễ-nghi tôn-giáo bằng cách ấn-định các giờ cưỡng-bách lao-động hay học-tập trùng vào các giờ cầu kinh thường lệ. Tổ-chức chiếu phim hay bắc loa phóng thanh phá rối các buổi phụng-vụ.

-  Cắt liên-lạc với thế-giới bên ngoài. Không giám-mục nào được đi dự Công-đồng chung Vatican II. Các tài-liệu công-đồng không được nhận. Mãi tới 1974 giám-mục phó Hà-nội Trịnh Văn Căn lần đầu tiên được sang Roma họp Thượng hội-đồng giám-mục thế-giới. Hai mươi năm dài Giáo-hội miền Bắc chỉ thông được với bên ngoài qua hai tổ-chức từ-thiện ở Đức là Caritas quốc-tế và hội Misereor .

-  Tín-hữu công-giáo bị liệt vào công-dân hạng hai, thành-phần mang tiềm-năng phản-động [7], bị kiểm-soát chặt. Họ bị loại ra khỏi mọi từng lớp lãnh-đạo công-quyền. Bít đưòng học-sinh công-giáo vào cao-đẳng, đại-học. Các gia-đình công-giáo, phần vì kế sinh-nhai trở nên khó-khăn, phần vì phản-đối giáo-trình học vô-thần, không cho con em tới trường hoặc chẳng thiết-tha gì chuyện trường-ốc. Mất hẳn một thế-hệ trí-thức công-giáo tại miền Bắc (1960-1990).

-  Tịch-thu tài-sản (đất-đai, các cơ-sở tôn-giáo, giáo-dục, xã-hội)

Để phá từ bên trong, Đảng theo gương Trung quốc lập ra Ủy-ban liên-lạc toàn-quốc những người công-giáo yêu tổ-quốc yêu hoà-bình (viết tắt Uỷ-ban liên-lạc toàn-quốc, 1955) nhằm khống-chế, phân-rẽ nội-bộ giáo-hội. Nhưng đã không thành-công lắm vì sự chống-đối quyết-liệt của các giám-mục.

Sau hai thập niên, số linh-mục miền Bắc, vốn đã bị mất đi 2/3 tổng số trong cuộc di-cư, xuống mức báo-động: Từ 370 [8] vị (hầu hết già, yếu bệnh) vào năm 1955, sau 20 năm vừa chết già chết tù hoặc trục-xuất, còn lại 277 vị, kể cả 30 vị chịu chức chui [9] không được Đảng công-nhận. Với đà này, Đảng hi-vọng vào tương-lai không xa sẽ xoá hết linh-mục.

Bức tranh tôn-giáo sau ngày Đảng về dựng thiên-đường trên đất Bắc được Đỗ Trung Hiếu, một cán-bộ tôn-giáo vận cao cấp vẽ lại như sau:

“Hầu hết chùa, nhà thờ ở miền Bắc mà tôi đến thăm đều rêu phong tàn-tạ. Các nhà sư lẩm-cẩm sợ-sệt, một báo-cáo cụ, hai báo-cáo cụ. Các linh-mục, giám-mục đóng kín cửa lạc-hậu với thời-cuộc. Phật-tử gần như không còn gì nữa, chỉ ẩn hiện dưới dạng mê-tín, cúng bái linh-tinh và rất e-dè trước khách lạ. Tín-đồ Thiên-chúa giáo thì khổ-cực, hằn sâu trong mắt họ những nét u-uất thâm-nghiêm, nhưng rực lửa và sẵn-sàng bốc cháy khi có mồi…” [10]

Giáo-hội miền Bắc đi vào tình-trạng hầm-trú, khô dần. Tuy thiệt-hại nhiều về nhân-sự, nhưng công-giáo đỡ lũng-đoạn về tổ-chức hơn các tập-thể tôn-giáo khác. Đổi lấy lạc-hậu để sống còn. Và sống còn được trước hết là nhờ đức tin kiên-cường của những người nông-dân quê-mùa chất-phác. Ngoài ra còn nhờ ba yếu-tố bên ngoài:

- Có tổ-chức chặt-chẽ.

- Sống tập-trung trong từng làng hoặc khu toàn tòng, tạo thành những pháo-đài kiên-cố. Nhưng cái giá phải trả là khép kín, lạc-hậu.

- Cuộc chiến do Đảng phát-động trong Nam từ 1960. Vì phải dồn mọi thứ cho cuộc chiến này, Đảng không thể giải-quyết nhanh và mạnh vấn-đề tôn-giáo được.

1975 - 1989: Chính-sách tôn-giáo sau ngày chiếm miền Nam

30.04.75 chấm dứt cuộc nội-chiến ý-thức-hệ kéo dài 15 năm, do Đảng phát-động ở miền Nam, trong nhiệm-vụ xích-hoá thế-giới. Cuộc chiến-thắng bất ngờ càng khiến Đảng tin-tưởng vào "chủ-nghĩa bách chiến bách thắng Mác Lê-nin vô-địch". Đây cũng là thời-kì vàng-son của chủ-nghĩa cộng-sản thế-giới. Khắp hang cùng ngõ hẻm ở Việt-nam, loa phóng thanh hồ-hởi đêm ngày ngợi ca "ba dòng thác cách-mạng", "chủ-nghĩa mác lê-nin vô-địch, đỉnh cao của trí-tuệ loài người". Trong cơn lên đồng, Đảng lên chương-trình trong vòng 10 năm (75-85) sẽ bình-định xong miền Nam (thanh-toán xong các thành-phần kinh-tế, tôn-giáo, phản-động, cào bằng xã-hội với miển Bắc) rồi 5 năm sau đó  (85-89) sẽ thênh-thang "tiến nhanh tiến mạnh tiến vững-chắc lên xã-hội chủ-nghĩa".

Chính-sách tôn-giáo áp-dụng ở miền Bắc được mang vào Nam qua Nghị-quyết 297/HĐBT của Hội-đồng chính-phủ ngày 11.11.77. Bản văn này dài hơn, gần 3 trang giấy. Tiếp-tục tách tín-đồ các tôn-giáo ra khỏi cộng-đồng dân-tộc. Khoá kĩ hơn với danh-sách dài các khoản cấm và phải xin phép. Vẫn cấm giảng đạo ngoài khuôn-viên nhà thờ. Tu-sinh phải được Đảng chọn. Nội-dung huấn-luyện và người giảng-dạy phải được Đảng chấp-thuận. Những người giúp việc giáo-sĩ cũng phải được Đảng đồng ý. Đặc-biệt, muốn phong chức giám-mục trở lên, Vatican phải xin phép Đảng. Nghị-quyết đồng thời bật đèn xanh cho chính-quyền chiếm-hữu đất-đai, cơ-sở văn-hoá, kinh-tế, giáo-dục, y-tế của các tôn-giáo và ngay cả các nơi thờ-tự tạm bỏ không vì thiếu nhà tu coi-sóc.

Đối-diện với những cộng-đồng tôn-giáo, đặc-biệt các giáo-xứ công-giáo trù-phú, sinh-động và có học tại miền Nam, mối nghi-ngờ của Đảng càng tăng. Giáo-hội công-giáo ngoài Bắc là "tay-sai thực-dân" (Pháp). Thì trong Nam giờ đây còn thêm cả "tay-sai đế-quốc (Mỹ)" nữa. Mầm phản-động lớn, chính-sách đối-phó càng phải triệt-để. Mục-tiêu của Đảng vẫn trước sau như một, với chính-sách ba bước:

1. Cùng đích là xoá niềm tin tôn-giáo nơi con người, để thăng-hoa nó thành con người cộng-sản vô-thần.

2. Để đạt cùng đích đó, trước và trên hết phải đập tan các tổ-chức giáo-hội. Vì hết tổ-chức, tôn-giáo sẽ thoái-hoá và chết dần.

3. Muốn đập tan các Giáo-hội, quan-trọng nhất phải chặt tay chân chúng, nghĩa là diệt giáo-sĩ, mà Đảng coi như là hàng cán-bộ lãnh-đạo của các tổ-chức tôn-giáo (Thực-tế miền Bắc cho thấy đây là một hệ-luận sai, vì dù thiếu giáo-sĩ một cách ngặt-nghèo, đức tin công-giáo nơi tín-hữu vẫn vững).

Riêng công-giáo, Đảng không những chiếu-cố thành-phần giáo-sĩ, mà tất cả những ai mang danh là công-giáo đều bị xếp vào công-dân hạng hai để phân-biệt đối-xử.

Để thực-hiện mục-tiêu, các biện-pháp sau được áp-dụng:

1. Tước-đoạt cơ-sở vật-chất, hạn-chế sinh-hoạt phụng-tự, mục-vụ:

Các cơ-sở giáo-dục [11], xã-hội từ-thiện, y-tế, đất-đai thuộc Giáo-hội lần-lượt bị tước-đoạt bằng nhiều cách. Cơ-sở dòng Tên (Sài-gòn), Đồng-công (Thủ-đức), Chúa cứu thế (Đà-lạt, Nha-trang), học-viện Thánh Piô X (Đà-lạt) bị chiếm.

Ba sứ-mạng của Giáo-hội: rao-giảng, phụng-vụ và bác-ái từ-thiện. Rao-giảng đã bị hạn-chế qua việc cấm giảng đạo ngoài khuôn-viên nhà thờ. Nay các cơ-sở giáo-dục, y-tế, xã-hội không còn, thì công-tác bác-ái từ-thiện cũng hết. Việc phụng-vụ (cầu kinh, thánh lễ) và lớp giáo-lí trong khuôn-viên nhà xứ nhiều chỗ bị phá rối, ngăn-cản bằng đủ đòn-phép. Đảng cố tình tổ-chức các ngày lao-động xã-hội chủ-nghĩa, lễ-lạc, học-tập, thi-cử trùng vào chủ-nhật hoặc ngày lễ để tín-hữu không tới được nhà thờ hoặc không được nghỉ. Thánh lễ, giờ kinh bị nhiễu-loạn bởi các loa phóng thanh đối-diện hoặc bởi các buổi văn-nghệ gần bên. Các sinh-hoạt diễn ra bên ngoài phạm-vi nhà thờ như rước kiệu, đại-hội, hành-hương phải xin phép. Nhưng được phép hay không thường là chuyện không đơn-giản. Lớp giáo-lí, tĩnh-tâm linh-mục tu-sĩ hay họp giám-mục phải có phép. Chương-trình nghị-sự cuộc họp giám-mục phải được chính-quyền thông qua trước. Và sau khi họp phải có báo-cáo đầy-đủ. Ở nhiều địa-phương, bài giảng lễ chủ-nhật của linh-mục phải được công-an thuận. Trong lễ luôn có công-an trà-trộn theo-dõi.

Cũng như ở Bắc, việc di-chuyển mục-vụ của linh-mục tu-sĩ bị hạn-chế tối-đa. Phong chức, thuyên-chuyển linh-mục hoặc có giám-mục mới là chuyện khó-khăn [12].

Cấm dựng nhà thờ trong các họ xa lẻ và các điểm truyền-giáo. Hạn-chế tối-đa việc tu-sửa  nhà thờ, nhà xứ.

Từ giữa thập niên 80, giai-đoạn "phá" (đánh tư-sản, diệt "phản-động", đổi tiền, cào bằng xã-hội) kể như xong. Bắt đầu chuyển qua giai-đoạn "xây": "tiến lên xã-hội chủ-nghĩa" [13].  Về kinh-tế, năm 1985 Đảng một lần nữa kiểm-kê kinh-doanh tư-nhân để tống hết vào hợp-tác xã, đổi tiền lần nữa để vô-hiệu các nguồn vốn tư-nhân còn lại. Về tôn-giáo, với hàng trăm công-an được thụ-huấn tôn-giáo vụ ở Tiệp-khắc [14] về, Đảng cho chọn những thí-điểm để vô-hiệu-hoá dần và hạ các cơ-sở tôn-giáo. Ở Sài-gòn, Thủ-đức được chọn làm thí-điểm, vì nơi đây có nhiều giáo-xứ di-cư và dòng tu. Nhà thờ và dòng tu bắt đầu bị kiểm-tra liên-miên. Nhiều tu-viện được lệnh chuẩn-bị phân-tán mỏng thành từng hộ nhỏ chứ không được sống tập-trung nữa. Vụ đánh dòng Đồng-công diễn ra trong giai-đoạn này.

Giai-đoạn hai đang mở màn thì Việt-nam rơi vào khủng-hoảng gay-gắt, do hậu-quả của chính-sách "phá - xây" mông-muội. Trong nước, đói. Bên ngoài, bị sa lầy bên Campuchia; sức ép trả thù của "bọn bá-quyền phương Bắc" càng lúc càng khó thở; cấm vận của "đế-quốc Mỹ" đang thấm; bên Liên-xô, Gorbachov vừa lên [15] đang tìm đường cứu tử cho một đất-nước đang đi vào phá-sản.

Để cứu vãn tình-thế, Đảng ra lệnh tạm ngưng tiến lên xã-hội chủ-nghĩa, xoay sang "đổi mới".

2. Triệt đường nhân-sự

- Cô-lập tập-thể công-giáo: Người công-giáo là công-dân hạng hai. Dùng chế-độ hộ-khẩu, đặc-biệt cái Chứng-minh nhân-dân và các giấy tờ tuỳ-thân khác (có ghi rõ tôn-giáo) để kiểm-soát và phân-biệt đối-xử. Loại khỏi tầng lớp lãnh-đạo các cơ-quan công-quyền. Hạn-chế tối-đa vào cao-đẳng, đại-học. Trí-thức công-giáo thế-hệ sau 75 tại miền Nam cạn kiệt dần. Chỉ từ thập niên 90 trở đi, thời bắt đầu mở cửa, người công-giáo mới có lại cơ-hội tiến thân trong môi-trường đại-học và xã-hội, dĩ nhiên vẫn còn rất hạn-chế trong một số lãnh-vực vòng ngoài.

- Trục-xuất tất cả các giáo-sĩ nước ngoài. Riêng việc trục-xuất khâm-sứ Toà thánh Henri Lemaitre và thư-kí văn-phòng là đức ông Trần Ngọc Thụ và việc cản không cho giám-mục Nguyễn Văn Thuận về nhậm chức Tổng giám-mục phó Sài-gòn, Đảng đã nhờ tay nhóm Công-giáo và Dân-tộc [16] (sau thành Uỷ-ban đoàn-kết công-giáo yêu nước), một nhóm linh-mục tu-sĩ thân và theo cộng quy-tụ quanh linh-mục Nguyễn Đình Thi và tổ-chức "Fraternité Vietnamienne" (Huynh-đệ Việt-nam) ở Paris, Pháp.

Khoảng 300 [17] linh-mục, trong đó có 109 tuyên-uý quân-đội, đã bị bắt và đưa ra Bắc đi tù, cùng với giám-mục Nguyễn văn Thuận. Có mặt một số linh-mục tên tuổi như Trần Hữu Thanh (chống tham-nhũng), Hoàng Quỳnh (lãnh-đạo khối Công-dân công-giáo, chết tại khám Chí-hoà), Trần Học Hiệu (xử tử ở Biên-hoà), Nguyễn Công Đoan và Lê Thanh Quế (cả hai dòng Tên, án 12 năm vì "âm-mưu lật đổ chính-quyền"), Trần Đình Thủ và tu-sĩ Nguyễn cao Đạt (dòng Đồng-công, chung thân), Nguyễn Văn Vàng (chết ở trại Xuân phước, Phú yên), Nguyễn Văn Lý ở Huế; trong vụ Nguyễn Quang Minh (bị đánh chết ở trại Xuân phước) có tất cả hai án tử, một chung-thân, một 20 năm và một 3 năm cho các linh-mục...

Các tuyên-uý, sau 10, 15 năm tù được thả, nhưng không có quyền công-dân và cấm làm mục-vụ.

Không nói tới các giám-mục thầm-lặng ở Bắc, một số giám-mục "cứng" trong Nam như Phạm Ngọc Chi, Nguyễn Kim Điền (mà cái chết rất khả-nghi [18]), Nguyễn Văn Lãng, Nguyễn Huy Mai bị cô-lập và làm khó-dễ đủ điều.

Đóng cửa các đại chủng-viện và học-viện để bít đường cung-cấp nhân-sự. Trừ một vài trường-hợp cá-biệt, việc phong chức linh-mục kể từ 1975 đi vào chấm dứt. 1990 mới có lại những cuộc phong chức [19]. Các dòng tu bị kiểm-soát nghiêm-nhặt; tu-sinh được khuyến-cáo hồi tục, trở về với gia-đình.

Ngoài ra, cũng trong âm-mưu lũng-đoạn Giáo-hội, Đảng cài người, xâm-nhập mật-viên vào hàng giáo-sĩ, dòng tu, chủng-viện để săn tin và phá-hoại [20]. Cho tới cuối thập niên 80, các phương-thức này xem ra ít hữu-hiệu. Phần nhờ sự tỉnh-thức của giáo-phẩm. Phần thiếu môi-trường xâm-nhập vì chủng-viện bị đóng cửa, ít chủng-sinh được phong chức, hiếm giáo-dân giữ trách-vụ cao trong các tổ-chức giáo-hội. Vai-trò tình-báo này phần nào được thay-thế bởi các UBĐK.

Chỉ có việc gài bẩy (nhất là bẩy tình) tương-đối thành-công, làm nhiều giáo-sĩ rơi vào thế kẹt. Nhiều người vì thế phải chấp-nhận làm việc cho Đảng, thường là qua ngã Ủy-ban đoàn-kết hoặc tham-gia các tổ-chức công-quyền. 

3. Phá vỡ cơ-cấu từ trong

- Lập "Ủy-ban Đoàn-kết Công-giáo Yêu nước" (UBĐK).

Làm sao theo-dõi và khống-chế được nội-bộ Giáo-hội, tách nó ra khỏi ảnh-hưởng Vatican và biến nó thành một bộ-phận ngoan-ngoãn trong tay mình. Đó là mục tiêu của Đảng khi lập UBĐK. Ngoài Bắc đã có Uỷ-ban liên-lạc toàn-quốc (UBLL). Trong Nam, ngay từ đầu Đảng được sự tiếp-tay của nhóm Công-giáo và Dân-tộc (CGDT) trong mục-tiêu này.

Ngày 08.11.83 UBLL được gộp lại với Uỷ-ban vận-động người công-giáo xây-dựng và bảo-vệ tổ-quốc (do CGDT lập tại Sài-gòn ngày 17.03.80) để làm nên Uỷ-ban Đoàn-kết Công-giáo Yêu nước chung cho cả nước, với cơ-quan ngôn-luận là tờ Người công-giáo. Riêng UBĐK Sài-gòn có tờ Công-giáo và Dân-tộc . Từ đây, Đảng dùng UBĐK làm đối-tác với chính-quyền trong mọi liên-hệ chính-thức với công-giáo. Người công-giáo  (và cả Công-giáo và dân-tộc ) nghiễm-nhiên trở thành tiếng nói đại-diện cho người công-giáo. UBĐK là thành-viên của Mặt-trận Tổ-quốc - một tập-hợp các tổ-chức chính-trị, tôn-giáo và xã-hội của Đảng. Nhiều thành-viên Uỷ-ban yêu nước được lệnh ứng-cử vào cơ-quan công-quyền các cấp.

Trước đây, UBLL ngoài Bắc bị chống-đối mạnh. Nay, UBĐK gặp thời hơn. Chỉ có vài giám-mục trong Nam phản-đối ra mặt, như Nguyễn Huy Mai (BMT), Nguyễn Kim Điền (Huế), Nguyễn Văn Lãng (Xuân-lộc). Cái giá họ phải trả là bị cô-lập, bị khó dễ. Đa số các giám-mục còn lại đều im-lặng chấp-nhận trong miễn-cưỡng. Riêng Tổng giám-mục Sài-gòn Nguyễn Văn Bình đôi lần phát-biểu cần Uỷ-ban để được việc với nhà-nước. Sài-gòn là trường-hợp biệt-lệ. Là vì linh-mục Huỳnh Công Minh, một nhân-vật đầu-não của nhóm CGDT và cùng gốc Nam như Tổng giám-mục, nắm chức Tổng đại-diện địa-phận, và bốn trong bảy vị cố-vấn của TGM đều thuộc nhóm CGDT [21].

Giữa năm 1992, khi UBĐK đang trên đường bành-trướng, Toà thánh gởi văn-thư cho chủ-tịch Hội-đồng giám-mục, giám-mục Nguyễn Minh Nhật, nhắc-nhở các giáo-sĩ không được gia-nhập các đoàn-thể chính-trị và công-quyền (như UBĐK). Văn-thư đã không được chấp-hành.

UBĐK được cắm dần vào từng giáo-phận, lấn-lướt quyền giám-mục. Đảng cố tình tăng quyền cho các UBĐK bằng cách buộc mọi sinh-hoạt tôn-giáo quan-trọng như phong chức, thuyên-chuyển giáo-sĩ, in sách báo, xây cất tu-sửa cơ-sở tôn-giáo… đều phải có ý-kiến của UB mới được nhà cầm quyền cho phép. UBĐK dùng Công-giáo và Dân-tộc và Người công-giáo để nói lên quan-điểm của Đảng trước mọi vấn-đề liên-quan tới Giáo-hội. Phụ-hoạ với Đảng trong các vụ "phản-động" (Vinh-sơn, dòng Tên, Đồng-công…). Chống phong thánh (1988). Chống vụ bổ nhiệm đức cha Nghi thay-thế Tổng giám-mục Bình ở Sài-gòn (1993). Kể từ đầu thập niên 90, sau khi Đảng buộc phải nới trói cho tôn-giáo, chấp-nhận nói chuyện trực-tiếp với Vatican và Hội-đồng giám-mục, UBĐK bắt đầu không còn vai-trò lấn-lướt như trước. Công-giáo và dân-tộc số ra ngày 14.11.93 đón gió mở đường tháo bằng cách loan tin rằng trước đây vì giáo-dân chưa đủ trí khôn gánh cái UBĐK nặng-nề này, nên Tổng giám-mục cho phép mấy ông giáo-sĩ vác thay; nay giáo-dân đã lớn, các giáo-sĩ sẵn-sàng nhường lại cho giáo-dân!

Cuối năm 1997, Uỷ-ban bỏ cái đuôi "yêu nước". Thay vì Uỷ-ban Đoàn-kết Công-giáo Yêu nước, giờ thành Uỷ-ban Đoàn-kết Công-giáo Việt-nam. Niên-khoá 2002-2007 UBĐK có đại-diện trên 49 tỉnh thành [22].

Dù sao UBĐK cũng chỉ là giải-pháp tạm-thời. Đích của Đảng vẫn là một giáo-hội tự-trị như ở Trung quốc. Vì thế năm 1987 Ban tôn-giáo và Mặt-trận Tổ-quốc được lệnh phối-hợp lập một thứ giáo-hội tự-trị, tách khỏi Vatican. Hai đại hội được triệu-tập ở Sài-gòn và Hà-nội để biểu-quyết vấn-đề này. Nhưng các đại-biểu được mời đã không chịu biểu-quyết và tuyên-bố họ không có thẩm-quyền. Kế-hoạch không thành. [23]

Để phụ-hoạ cho ba mũi tiến công trên, Đảng dùng mọi phương-tiện truyền-thông nhằm bôi đen, tố-cáo Giáo-hội công-giáo là đội quân thứ năm của thực-dân, đế-quốc, là một tập-thể luôn gắn-bó với các thế-lực phản-động nước ngoài, hết Pháp đến Mỹ, đến Vatican. Linh-mục là những tay tham sân si, miệng bồ-tát nhưng bụng đầy dao găm. Tín-hữu công-giáo là thứ cà-cuống chống cộng chết vẫn còn cay. Sách, tiểu-thuyết, phim ảnh chống công-giáo nước ngoài được Đảng mau-chóng phiên-dịch phổ-biến hoặc trình chiếu. Tây Dương Gia Tô Bí Lục là một điển-hình. Đây là cuốn sách của một nhà nho thế-kỉ 19 không hiểu gì về công-giáo và cố-tình xuyên-tạc đạo này. Đảng đã cho phiên-dịch và phổ-biến, với hậu-ý tạo ảnh-hưởng xấu về đạo công-giáo và gây chia-rẽ các thành-phần tôn-giáo. Đầu thập niên 90, một số sách, bài viết chống công-giáo ở hải-ngoại (đa phần do Giao-điểm ấn-hành) được Đảng ưu-ái mang vào phổ-biến trong nước.

1990 - 2004: Từ siết tới nới hay từ diệt qua kiểm-soát

1990 là một mốc quan-trọng. Thời-điểm của chuyển-động nhiều mặt. Từ 1989 chủ-nghĩa xã-hội hiện-thực ở Liên-xô và các nước Đông-âu theo nhau đổ. Chủ-thuyết cộng-sản phá-sản, sau hơn 70 năm gây tang-tóc cho nhân-loại. Biến-cố xảy ra trước hết là vì do chính bản-chất dối-trá và bất-nhân của chủ-nghĩa đã đến hồi tàn. Thứ đến là nhờ hậu-quả của "Perestroika", cánh cửa do tổng bí-thư Gorbachov mở ra để cứu con bệnh trầm-kha Liên-xô, nhưng đã thất-bại. Trung quốc lặng-lẽ tìm đường tẩu, chẳng cần phân-biệt "mèo trắng mèo đen" gì nữa. Ở Việt-nam, để thoát hiểm, Đảng theo gương đàn anh tìm cách thoát thân bằng "đổi mới". Vì không đổi thì chết !.

Về kinh-tế, tạm ngưng tiến lên xã-hội chủ-nghĩa. Dẹp hợp-tác. Thay bằng chế-độ thuê, khoán sản-phẩm. Mở ra kinh-tế nhiều thành-phần. Một nền kinh-tề tư-bản "với định-hướng xã-hội chủ-nghĩa"! Về chính-trị ngoại-giao, rút khỏi Campuchia. Xin làm hoà lại với bọn bành-trướng (1991). Quyết-tâm ngã theo đế-quốc: Hoa-kì bỏ cấm vận năm 1994, bình-thường quan-hệ năm sau đó.

Nhờ khủng-hoảng ý-hệ và kinh-tế xã-hội nên mặt tôn-giáo cũng được tạm lắng dịu. Từ trước tới giờ, giáo-điều Mác là nền-tảng của việc chống tôn-giáo. Nay ý-hệ không ngờ chết trước, thành ra cũng hết lí-do đả-phá tôn-giáo. Tôn-giáo từ nay không nhất-thiết phải bị tiêu-diệt nữa, như giáo-điều vẫn dạy, song có thể được chấp-nhận tồn-tại, bao lâu không đụng đến quyền và lợi của Đảng.  Vì thế lần đầu tiên xuất-hiện trong các Nghị-quyết của Bộ chính-trị và Ban chấp-hành trung-ương (1990) của Đảng: “Tôn-giáo là vấn-đề còn tồn-tại lâu dài. Tín-ngưỡng, tôn-giáo là nhu-cầu tinh-thần của một bộ-phận nhân-dân”. “Một bộ-phận" là bao nhiêu, chẳng cần biết. Quan-trọng là lập-trường đã xoay 180 độ.

Ý-hệ chết, nhưng đảng toàn-trị vẫn còn. Vì thế nhu-cầu đánh giáo-hội vẫn nóng-bỏng. Nhưng thực-tế Đảng đã không thể tiếp-tục chính-sách này được nữa, vì cơn địa-chấn ý-hệ đã kéo sập bình-phong uy quyền và khiến Đảng rệu-rã, hết khả-năng trấn-át như trước.

Vì thế để cứu mình, Đảng một mặt phải nới trói cho tôn-giáo, chấp-nhận sự tồn-tại của các giáo-hội. Mặt khác Đảng lại rất lo sợ tiềm-năng của tôn-giáo, đặc-biệt Thiên-chúa giáo, như kinh-nghiệm ở Đông-đức, Ba-lan và các cộng-hoà cũ của Liên-xô cho thấy, nên vẫn tìm mọi cách siết nó. Nhưng rồi siết hay trói cũng không còn dễ nữa. Đành phải tìm cách hoà-hoãn mua thời-gian, tới đâu hay đó. Nới những chỗ có thể và khi cần. Nhưng phải siết ai cần siết (để khủng-bố), siết những chỗ cần-thiết và bao lâu có thể. Vừa nới vừa siết hay vừa nhả vừa soát là bức tranh chính-sách tôn-giáo của Đảng từ đầu thập niên 90 tới nay. Giám-mục Nguyễn Kim Điền dùng hình ảnh dây "thòng-lọng" để minh-hoạ chính-sách đó.  Ngôn-ngữ thời-thượng gọi đó là cơ-chế "xin - cho". Cái gì cũng được làm, nhưng với điều-kiện phải xin phép. Song cho hay không là tuỳ Đảng. Không có tiêu-chuẩn pháp-lí nào để xét cả.

Với chính-sách thòng-lọng, Đảng có thêm biện-pháp lũng-đoạn và chia-rẽ giáo-sĩ với giáo-sĩ, giáo-sĩ với giáo-dân, tín-đồ công-giáo với các tôn-giáo khác. Dùng nó để thưởng công cho những ai biết điều với Đảng, trừng phạt kẻ khó bảo. Cụ giám-mục nào biết "tốt đời đẹp đạo" thì được xuất ngoại dễ-dàng, được xây thêm cơ-sở, được có nhiều linh-mục. Trái lại thì bị khó trăm bề. Linh-mục nào qui-phục thì dễ xin chiếu-khán xuất ngoại, khỏi lo bị thuyên-chuyển tới nơi kém béo-bở, vì đã có công-an, UBĐK bảo-vệ. Chủng-sinh nào có tiền đút thì được Đảng cho chịu chức [24]. Nạn mua chức và du-lịch mang tiếng một thời. Những năm cuối thập niên 90 và đầu 2000 là giai-đoạn thịnh-hành của chính-sách cây gậy và củ cà-rốt này.

Nghị-định 69/HĐBT và Chỉ-thị 379/TTg

Nghị-định 69 của Hội-đồng bộ-trưởng ngày 21.03.91 và Chỉ-thị 379 của Thủ-tướng ngày 23.07.93 phản-ảnh chính-sách đóng mở trên. Chỉ-thị 379 thực ra chỉ là nhắc lại Nghị-định 69.

Mở: Các tập-thể tu-sĩ và tín-đồ tôn-giáo không còn bị loại trừ ra khỏi cộng-đồng dân-tộc như trước. Điều này không có nghĩa là hết phân-biệt đối-xử. Những hoạt-động tôn-giáo "có lợi cho tổ-quốc và nhân-dân " (nghĩa là có lợi cho Đảng, như xin tiền nước ngoài) được khuyến-khích". Được phép tổ-chức cúng vái, cầu nguyện tại gia, mời linh-mục cho kẻ liệt và làm phép xác mà không còn phải xin phép. Một số-sinh hoạt thường đều tại địa-phương chỉ cần đăng-kí, khỏi cần phép. Các điều-kiện sửa, xây cơ-sở tôn-giáo được nới lỏng hơn (vì đây là cửa tiền ngoại đi vào và Đảng địa-phương được phần ăn chia). Một số kinh sách được in, sau khi có phép. Tôn-giáo được hoạt-động từ-thiện (lo cho trẻ mồ-côi, bệnh nan-y, tàn-tật…, thứ mà Đảng không còn ôm nổi nữa). Nhà tu được hoạt-động kinh-tế, văn-hoá (nhưng dạy học trường ngoài thì không!), xã-hội như công-dân khác. Cho mở lại một số đại chủng-viện [25], được nhận chủng-sinh cho từng khoá, và chủng-viện phải có môn "Công-dân giáo-dục" (thường là môn Chủ-nghĩa mác-lê) do người của Đảng vào dạy. Chỉ-thị 379 thêm: Cho phép tu-sinh đi học nước ngoài, nếu cần-thiết và cho phép các giáo-sư luân giảng trong các đại chủng-viện. Ngoài ra Chỉ-thị cũng đề-cập tới việc chính-quyền xét trả lại những cơ-sở tôn-giáo bị chiếm-dụng trước đây và hiện sử-dụng không đúng mục-tiêu. Điểm (hớ) này sẽ được Nghị-định tiếp sau (tìm cách) bịt lại.

Đóng: Vẫn không công-nhận tư-cách pháp-nhân của các tôn-giáo. Vẫn khoá các khoản chủ-yếu như phong chức, bổ nhiệm, thuyên-chuyển nhân-sự, họp-hành, đại-hội … Nghĩa là chỉ mở những sinh-hoạt lễ-lạc bề-ngoài, có lợi cho Đảng. Tự-do tôn-giáo vẫn đóng.

Vì thế, 3 tháng sau khi có Chỉ-thị, Hội-đồng giám-mục trong khoá họp thường niên (tháng 10.93) tại Sài-gòn, đã gởi cụ Thủ-tướng Võ Văn Kiệt một Kiến-nghị với nội-dung tóm-tắt như sau:

- Về mục-vụ: Các giám-mục và linh-mục được tự-do đi lại làm mục-vụ trong giáo-phận mà không phải xin phép. Các giám-mục được tự-do phân-bổ, thuyên-chuyển linh-mục. Giáo-hội được có một nhà xuất-bản để in sách báo tôn-giáo. HĐGM có một tập-san để thông-tin liên-lạc. Các giáo-xứ, giáo-phận, dòng tu được mở trường học.

- Về nhân.sự: Dòng tu được nhận thêm ứng-sinh. Giáo-phận được tiếp-nhận các dòng tu mới. Các tu-sĩ, linh-mục hết cải-tạo được làm việc mục-vụ lại [26]. Không ngăn-cản và làm khó dễ những người muốn vào đạo. Giáo-hội tự-do lựa chọn tu-sinh. Yêu-cầu sớm giải-quyết trưởng-hợp TGM Thuận.

- Về cơ-sở vật-chất: Mở lại đại chủng-viện Huế, mở thêm đcv Xuân-lộc và Thái-bình. Trả lại Học-viện Piô X. Mỗi giáo-phận được mở một tu-sở đào-tạo 3 năm cho ứng-sinh vào đại-chủng-viện. Trả lại đất-đai và cơ-sở bị chiếm hoặc phải hiến như tòa giám-mục, nhà thờ, chủng-viện, tu-viện. Được dễ-dàng xây nhà nguyện nhà thờ ở các nơi có nhu-cầu.

Văn-thư trả lời của trưởng Ban tôn-giáo Vũ Quang thay mặt Thủ-tướng cho biết các giám-mục, linh-mục từ nay được tự-do đi lại mục-vụ trong giáo-phận. Còn các yêu-cầu khác bị từ chối khéo.

Từ 1993, các giáo-phận được nhận chủng-sinh vào đại chủng-viện 2 năm một lần, không cần phải đợi hết mỗi khoá như trước. Số-lượng chủng-sinh vẫn hạn-chế. Riêng khoản tập-san thông-tin của HĐGM thì 8 năm sau (26.07.2001) Đảng mới cho phép ra một bản tin không quá 50 trang và tối-đa 100 ấn-bản cho mỗi số!

Trong cuộc gặp-gỡ phái-đoàn Toà-thánh tại Hà-nội ngày 6-13.03.94, hai bên tiếp-tục trao-đổi tìm giải-pháp cho các toà giám-mục từ lâu trống ngôi, đặc-biệt ở Sài-gòn, Huế và Hà-nội [27]. Dịp này, Đảng tặng phái-đoàn một món quà đem về: cho phép mở cửa đại chủng-viện Huế. Đây là lần thăm thứ tư và là lần đầu tiên phái-đoàn Vatican được phép gặp các giám-mục trước khi gặp đại-diện của Đảng.

Quan-hệ đóng băng giữa Đảng và Toà thánh đã được hồng y Etchagaray, đại-diện giáo-chủ Gio-an Phao-lô II, phá vỡ vào mùa hè 1989 nhân chuyến thăm Việt-nam đầu tiên của ông, sau khi những sôi-sục chống phong thánh (19.06.1988) do Đảng phát-động đã tạm êm. Từ đó, gần như mỗi năm đều có phái-đoàn Toà thánh tới Hà-nội để "đối-thoại". Và cũng từ  1990, Đảng bắt đầu chịu nói chuyện trực-tiếp với HĐGM thay vì nói chuyện với tay-sai UBĐK như trước.

Nội-bộ công-giáo, những năm cuối thập niên 80 đầu 90 là thời-điểm "đục nước thả câu" (chữ của tổng bí-thư Nguyễn văn Linh). Nhân vụ phong thánh, nhiều tiếng nói can-đảm đã cất lên. Linh-mục Chân Tín và giáo-sư Nguyễn Ngọc Lan là hai tiếng nói kiên-cường của giai-đoạn quan-trọng này [28]. Tiếng nói của họ được nhóm Tin Nhà (Paris) hỗ-trợ và quảng-bá ở hải-ngoại. Khi hồng-y Etchagaray đang có mặt tại Việt-nam, Chân Tín đã trao ông một lá thư trình-bày nội-bộ Giáo-hội và quan-hệ giữa Giáo-hội - Nhà-nước. Tiếp đó là thư của một nhóm giáo-dân gởi các giám-mục để nói lên những thao-thức của họ về hiện-tình Giáo-hội. Cuối 1989, HĐGM họp kì 4. Các giám-mục lần này không theo tiền lệ dựa vào phẩm-tước cao nhất để bầu chủ-tịch nữa. Giám-mục Nguyễn Minh Nhật (Xuân-lộc) được bầu chủ-tịch. 8/10 vị trong Ban thường-vụ thuộc miền Nam. Đầu 1990 những bài giảng sám-hối nhức-nhối của Chân Tín vang dậy.

Trước tình-hình sôi-động đó, qua phỏng-vấn của báo Cuba ngày 15.05.90, tổng bí-thư Nguyễn Văn Linh báo động có một số thành-phần tôn-giáo đang tiếp tay với các thế-lực phản-động nước ngoài để lợi-dụng nước đục (khủng-hoảng cộng-sản thế-giới) thả câu, và ông cho hay sẽ trị không nhân-nhượng. Một tháng sau, trong một cuộc hội của các giáo-sĩ giáo-phận Sài-gòn, trong đó có mặt GM Nhật, chủ-tịch HĐGM, bộ trưởng nội vụ Mai Chí Thọ lên lớp đe-doạ và dằn mặt các giáo-sĩ: "Nếu các vị không đi với chúng tôi thì có nghĩa là các vị không thể đoàn-kết với chúng tôi, mà cũng có nghĩa là chống chúng tôi, không thể có nghĩa nào khác".

Chân Tín, Nguyễn Ngọc Lan bị bắt. Bị cột chân nhưng không khoá được miệng. Toà nhân-dân Sài-gòn kết án nặng 11 giáo-sĩ giáo-phận Mỹ-tho vì tội phản-động.

Dù vậy, cuối 1990, lần đầu tiên 21 giám-mục được đi viếng mộ Thánh (ad limina). Dịp này, một số giám-mục đã cất lên tiếng nói. Nhẹ-nhàng nhưng thẳng-thắn, không che đậy. Sau thời-gian im-lặng quá dài. Một biến-cố lớn. 

Từ Nghị-định 26/1999/CP tới Pháp-lệnh tín-ngưỡng tôn-giáo

Ngày 02.07.98 Bộ chính-trị ra Chỉ-thị về công-tác tôn-giáo trong tình-hình mới. Với lời mở đề như sau: "Nước ta có nhiều tôn-giáo với hàng chục triệu đồng-bào theo tín-ngưỡng tôn-giáo khác nhau. Tín-ngưỡng tôn-giáo là nhu-cầu tinh-thần của một bộ-phận nhân-dân". "Một bộ-phận nhân-dân" giờ rõ hơn: nhiều chục triệu.

Sở dĩ có Chỉ-thị này, trong lúc các văn bản trước đó chưa ráo mực, là vì Đảng bị cuốn hút và phải chạy theo các biến-chuyền thực-tế xã-hội. Phép Đảng đã hết uy. Chỉ-thị nói xa gần đến lí-do có mặt của mình: "tổ-chức sinh-hoạt tôn-giáo, in ấn, xuất nhập, lưu-hành kinh sách, sử-dụng đất-đai, xây dựng sửa chữa nơi thờ-tự .. không đúng qui-định của pháp-luật… có người lợi-dụng nơi thờ-tự tôn-giáo để hành nghề mê-tín … Vẫn còn tình-trạng truyền đạo trái phép và lợi-dụng tín-ngưỡng tôn-giáo gây phương-hại đến lợi-ích quốc-gia..". Chỉ-thị đồng thời lệnh cho Chính-phủ phải ra Nghị-định bổ-sung và Thường-vụ quốc-hội phải sớm ra một Pháp-lệnh về tôn-giáo, để có nền-tảng rõ-ràng hơn mà xử-lí.

Thi-hành lệnh của Bộ chính-trị, Nghị-định 26 ra đời (19.04.99). Ngoài việc pháp-lí-hoá một vài cấm-cản đã bị thực-tại vượt xa, Nghị-định có hai điểm bổ-sung mới: Lần đầu tiên đề-cập tới tính-cách pháp-nhân (từ "pháp-nhân" không có trong văn bản) của những tổ-chức tôn-giáo (đã được Đảng chấp-nhận) và khoá lại điểm hớ của Nghị-định 69 về việc hứa trả lại đất-đai và cơ-sở tôn-giáo [29].

Về mặt pháp-qui, các Nghị-định chính-phủ có giá-trị thấp hơn và không thể thay-thế được Sắc-lệnh 234 (1955). Vì thế chúng vi-hiến. Nhưng, như đã nói từ đầu, ngay cả Hiến-pháp cũng chỉ là bản văn lấy lệ, huống-hồ là Sắc-lệnh, Nghị-định. Từ khi nắm quyền ở Bắc và cả nước cho tới giữa những năm 90, Đảng không cần khoa luật-học. Chỉ từ khi phải làm ăn với tư-bản thì Đảng mới thấy buộc phải mở khoa này. Vì thế, việc loan-báo sẽ có Pháp-lệnh và sau đó sẽ tới Luật tôn-giáo do Quốc-hội soạn và biếu-quyết, một mặt chứng-tỏ Đảng bắt đầu ý-thức được nguyên-tắc pháp-trị. Nhưng mặt khác vẫn chưa giã-từ được thế-giới mông-muội khi vẫn bằng mọi cách kiểm-soát cho được tôn-giáo.

Nghị-định 26 xem ra thoáng hơn các văn bản trước đó. Nhưng thực-tế vẫn không khá hơn trong những điểm căn-bản về tự-do tôn-giáo [30]. Một đàng Đảng tìm cách lùi để thích-ứng từ-từ với thực-tế. Đàng khác vẫn cố bám giữ những gì có thể giữ. Trong lúc đó, tôn-giáo thì cứ âm-thầm phá rào, được đuôi lấn đầu. Không trấn-áp đại-trà được, Đảng xoay sang bắn tỉa và bắn lén. Để khủng-bố. Những năm cuối thập niên 90 và đầu 2000 là giai-đoạn thịnh-hành của chiến-thuật này. Trường-hợp linh-mục Nguyễn Văn Lý ở Huế, các cháu và đồng-nghiệp của ông là một điển-hình.

Cuối tháng 11.2000 từ xứ đạo bé nhỏ Nguyệt-biều thuộc giáo-phận Huế, Nguyễn Văn Lý tung ra Tuyên-ngôn về thực-trạng công-giáo tại giáo-phận Huế [31], cũng được gọi là Tuyên-ngôn 10 điểm. Bản văn này ông đã phổ-biến một lần vào năm 1994. Phản-đối chính-sách thòng-lọng của Đảng tại giáo-phận Huế. Các điểm ông nêu ra giống như các yêu-sách trong bản Kiến-nghị của HĐGMVN gởi Thủ-tướng tháng 10 năm1993. Sở dĩ ông tung Tuyên-ngôn ra lần thứ hai là vì, theo ông, những điều ông nói năm 94 đến năm 2000 vẫn không đổi.

Từ đó, trong vòng mấy tháng, ông tới-tấp tung ra 9 Lời kêu-gọi và 2 Lời chứng gởi Uỷ-hội tự-do tôn-giáo quốc-tế tại Hoa-kì và Hạ-viện mỹ, làm chấn-động dư-luận. Những Bản tin tiếp theo trình-bày diễn-tiến cuộc đấu-tranh "Tự-do hay là chết" hay "Chúng tôi cần tự-do tôn-giáo thực-sự" đều-đặn phóng đi từ mạng lưới toàn cầu. Rồi 19 Biên-bản ghi lại những buổi "làm việc" giữa ông với Đảng. Cuối cùng ông đã bị hai tiểu-đoàn công-an bộ-đội vây bắt đang khi chuẩn-bị dâng lễ sáng. Một phiên toà sau đó (10.2001) đã xử ông 15 năm tù và 5 năm quản-chế về tội "phá-hoại đoàn-kết dân-tộc" và không tuân lệnh quản-chế của nhà-nước. Trước đó ông đã bị tù 10 năm về tội tổ-chức hành-hương Lavang cho bổn-đạo. 

Dưới áp-lực của các tổ-chức nhân-quyền quốc-tế và nhiều chính-phủ nước ngoài, và nhất là để tránh bị Hoa-kì liệt vào danh-sách các quốc-gia nguy-hiểm cho tự-do tôn-giáo [32], Đảng đã phải thả ông vào đầu tháng 2.2005.

Điều lạ là suốt cuộc chiến-đấu kiên-cường của ông giáo-quyền hoàn-toàn im lặng.

Cuộc đấu-tranh của Nguyễn văn Lý và các bạn ông bị bưng-bít và xuyên-tạc trong nước. Nhưng qua các phương-tiện truyền-thông hiện-đại những tin-tức từ trong thoát ra ngoài rồi dội về trong. Dù bị trấn-áp nặng-nề, nó đã là cơ-hội và chất xúc-tác cho những vận-động phá rào khác. Tin-lành tại gia tiếp-tục cầu nguyện. Phật-giáo thống-nhất không ngừng cất tiếng. (Tổng) khủng-hoảng xã-hội khiến dân và cán-bộ đảng mất định-hướng, hô nhau tìm về tôn-giáo và mê-tín. Đơn khiếu-kiện nhà đất càng lúc càng gay-gắt. Hội chống tham-nhũng hình thành. Tuổi trẻ Phạm Hồng Sơn, Nguyễn Vũ Bình, Lê Chí Quang cất cao lời ca dân-chủ…

Biến-cố dồn-dập buộc Đảng đầu năm 2003 lại phải ra Nghị-quyết [33] hô-hào và huy-động toàn-bộ các tổ-chức Đảng từ trên xuống dưới (Trung-ương đảng, Nhà-nước, Chính-phủ, Ban tôn-giáo, Quốc-hội, Mặt-trận tổ-quốc, UBĐK) đổ-xô cho công-tác tôn-giáo. Một hai ba chúng ta cùng tăng-cường kiểm-soát, vận-động, tuyên-truyền !

Và cuối cùng, sau hơn một năm với hai chục bản dự-thảo, Đảng đã đẻ ra được một "Pháp-lệnh tín-ngưỡng tôn-giáo" (số 21/2004/PL-UBTVQH11) ngày 18.06.2004. Như đã nói, đây là lần đầu tiên một văn bản pháp-lí về tôn-giáo được ra đúng chỗ: lập-pháp. Tư-cách pháp-lí của các "tổ-chức tôn-giáo" được nói nhiều hơn. Nhưng các khái-niệm, từ-ngữ vẫn mơ-hồ, tuỳ ý Đảng hiểu. Một điểm khá lạ: Điều 38 ghi rằng trường-hợp có điều khoản nào trong Pháp-lệnh trái với luật quốc-tế thì luật quốc-tế có ưu-tiên hơn. Như vậy chỉ cần nêu ra vài Điều của Tuyên-ngôn quốc-tế nhân-quyền mà CHXHCN Việt-nam đã công-nhận (Điều 1: mọi người bình-đẳng, 2: không phân-biệt đối-xử, 18: tự-do tin và hành đạo, và 19: tự-do kiếm tìm, nhận và truyền-bá tư-tưởng) cũng đủ vô-hiệu-hoá gần như toàn-bộ nội-dung Pháp-lệnh. Không hiểu sao, Điều 2 lại đẩy tập-thể tín-đồ các tôn-giáo ra khỏi cộng-đồng dân-tộc trở lại để rồi được Đảng thi ân cho phép tập-thể này được hưởng quyền công-dân (như những người dân khác)! Điều 2 Nghị-định 26 trước đây đã bỏ cái phân-biệt đối-xử dị-hợm này rồi.

Tắt lại, Pháp-lệnh không hơn không kém là một bảng kê những điều phải xin phép và phân-định thẩm-quyền ban phép (ăn chia) cho các cơ-quan Đảng các cấp.

Tạm kết

Vô thần hoá con người là mục-tiêu của chủ-nghĩa cọng-sản. Đó cũng là chủ-trương của các đảng cộng-sản, trong đó có đảng CSVN.

Tại Việt-nam, cho đến cuối thập niên 80, nghĩa là sau khi chủ-nghĩa cộng-sản cáo chung và các chế-độ xã-hội chủ-nghĩa hiện-thực ở Liên-xô và Đông-âu sụp đổ, Đảng chủ-trương diệt tôn-giáo trên hai bình-diện: niềm tin và tổ-chức tôn-giáo.

Chủ-trương chống niềm tin tôn-giáo đặt nền trên giáo-điều mác-xít. Và lịch-sử đã cho thấy đây là một điều không tưởng như chính cái chủ-nghĩa đã đẻ ra nó. Còn chủ-trương phá tổ-chức tôn-giáo xuất-phát chủ-yếu từ bản-chất chuyên-chính của Đảng toàn-trị. 

Giáo-hội miền Bắc từ 1954 tới 1975 đã sống sót, trước hết nhờ đức tin kiên-cường của tín-hữu, sau là nhờ có cuộc chiến-tranh xích-hoá Đảng phát-động trong Nam. Và Giáo-hội trên hai miền tiếp đó cũng đã trụ được nhờ sự chết yểu của chủ-nghĩa kéo theo sự tuột dốc quyền-lực của Đảng.

Từ khi mồ-côi ý-hệ và phải tự tìm lối thoát để tự cứu, Đảng buộc lòng phải chấp-nhận sự hiện-diện của giáo-hội. Nhưng, để bảo-vệ quyền và lợi độc-tôn, vẫn tìm mọi cách trói nó. Tuy nhiên, với đà nâng cao tri-thức của người dân trong nước và sự lệ-thuộc mọi mặt của Việt-nam trong quỹ-đạo thế-giới (đặc-biệt Hoa-kì) hiện nay, Đảng khó có thể khép lại cánh cửa tự-do đã buộc phải hé mở từ những năm đầu thập niên 90, đặc-biệt từ sau ngày Hoa-kì bỏ cấm vận (1995).

Đóng-góp đáng kể vào tiến-trình cạy mở cánh cửa tự-do này, về phía công-giáo, là hai cuộc đấu-tranh can-đảm. Lần đầu trong những năm cuối 80 và đầu 90, với hai khuôn mặt công-khai tiêu-biểu: linh-mục Chân Tín và giáo-sư Nguyễn Ngọc Lan. Lần thứ hai vào những năm mở đầu thế-kỉ XXI với linh-mục Nguyễn Văn Lý và các bạn ông, đặc-biệt hai linh-mục Phan Văn Lợi và Nguyễn Hữu Giải. Lần này gian-nan và cô-đơn hơn, nhưng cũng đã tạo những chuyển-động quốc-tế mạnh hơn. Ngoài ra cũng phải kể tới sự hiệp lực tranh-đấu của tập-thể hải-ngoại và nỗ-lực mở đường của Toà thánh Vatican.

Đảng cộng-sản việt-nam bước vào thế-kỉ XXI đã bắt đầu hiểu ra được nhu-cầu pháp-trị cho một quốc-gia trên đường hội-nhập vào thế-giới. Về mặt tổ-chức công-quyền và pháp-qui đã có những cố-gắng và tiến-bộ. Nhưng, vì quyền lợi riêng của tập-đoàn đảng, họ vẫn cố bám lấy điều 4 Hiến-pháp để một mặt tự-do bán đất bán biển (và bán dân?) để mua sự bảo-vệ của ngoại-bang cho chỗ ngồi của mình, mặt khác để kéo dài thời-gian vơ-vét trong phiên chợ chiều.

Hơn 70 năm Đảng đã cướp nước làm của riêng và dìm dân trong hận-thù chia-rẽ với một chủ-thuyết tang-tóc và lạc-hậu. Tôn-giáo là "mê-tín", giáo-hội là "phản-động" ư ? Không. Đó chẳng qua là hình-ảnh do Đảng cố-tình tạo nên. Khi chưa cướp được quyền thì Đảng tìm mọi cách lợi-dụng tôn-giáo. Khi đã cướp được rồi thì lại xoay ra bôi đen tìm cách triệt-hạ, vì sợ tôn-giáo lật tẩy lưu-manh và giả-dối của mình. Không có vấn-đề tôn-giáo, mà chỉ có vấn-đề Đảng. Chỉ cần giải-quyết vấn-đề Đảng là mọi vấn-đề được giải-quyết. Chung qui tất cả chỉ là niềm tin. Khi dân không tin thì bao nhiêu Nghị-định, Pháp-lệnh hay Luật tôn-giáo cũng bằng không.

Người công-giáo, cùng với các tôn-giáo khác, đã xô được cánh cửa tự-do hé mở. Hiện nó chỉ mới vừa đủ cho những thứ nhỏ giọt và không cần-thiết lọt qua, vừa đủ cho những luồn lách. Bằng lòng với thực-tại luồn lách đó hay tiếp-tục đẩy tung cửa để mọi người Việt-nam được đứng thẳng tự-do ra vào mà không phải cúi đầu van xin?

Không góp tay đẩy, cửa sẽ không mở tiếp. Cũng thế, không đòi-hỏi và đấu-tranh, tự-do tôn-giáo thực-sự sẽ không tới. Nhưng nhân-sự, nội-dung và diễn-tiến của cuộc đấu-tranh cho giai-đoạn chót quyết-định này (sau hai nỗ-lực đã kể trên) sẽ thể-hiện như thế nào, đó là câu hỏi cấp-bách cần chúng ta trả lời .